Realitatea Media

 * un raport al Curţii de Conturi Neamţ scoate la iveală prea multe nereguli pentru un primar de comună * protagonistul care merge în deplasări pe banii publici, care îşi dă singur tichete cadou ilegal sau care are o sumedenie de lucrări supraevaluate plătite la timp este primarul Costache Şchiopu

Primarul comunei Ceahlău este un om care nu se lasă pe tânjală atunci când vine vorba de realizat ceva pentru binele propriu, dar cu banii publici. Un raport al Curţii de Conturi, încheiat după un control al actelor semnate în anul 2009, scoate la iveală nu una, nu câteva, ci mai toate neregulile posibile pe care un ordonator de credite le poate face în gestionarea banului public.

Începând cu chestiuni minore, ar spune unii, cum că autoritatea administraţiei publice locale Ceahlău nu şi-a îndeplinit "în mod corespunzător" sarcinile de stabilire, constatare, control şi urmărire a încasării taxelor şi impozitelor locale şi a altor venituri ce se cuvin localităţii şi ajungând la chestiuni de supraevaluare a lucrărilor, gestiuni ciudate şi acordare de premii necuvenite, lista de nereguli este atât de amplă încât ar speria orice alt edil din România.

Încasări de taxe din doi în doi

Controlorii au constatat că în 2009 "rămăşiţele" neîncasate de la contribuabili sau de la cei care plătesc chirii la primărie pentru spaţii sau terenuri sunt importante în comparaţie cu sumele preconizate. "Aproape la jumătate dintre poziţiile de rol se consemnau rămăşiţe", spun cei de la Curtea de Conturi. Mai mult, în situaţiile contabile nu erau trecute toate datele referitoare la creanţe, astfel în soldul contului cu pricina, în loc de 468.900 erau doar 147.598 de lei, adică aproape 31% din creanţele de la contribuabili.

Nici la capitolul impozite pe clădiri nu s-a întreprins nimic pentru stabilirea şi încasarea acestor sume, iar la chirii situaţia era vraişte, sume importante de bani nefiind adunate la buget. Toate aceste nereguli s-au produs ca urmare a modului defectuos prin care ordonatorul de credite al Primăriei Ceahlău s-a achitat de sarcini. În total, este vorba de sute de mii de lei care ar fi trebuit să intre în bugetul local al Primăriei Ceahlău.

Premii pentru primar şi consilieri, plus deplasări în străinătate

În 2009, în criză, în decembrie şi aprilie, de Crăciun şi de Paşte, consilierii locali, primarul şi viceprimarul şi-au aprobat cu de la sine putere tichete cadou în valoare de 1.200 de lei fiecare. Cum legea spune că aceste tichete se acordă doar personalului angajat primarul a spus că "se vor recupera sumele pentru tichete", în timp ce referentul contabil a spus că prejudiciul va fi recuperat de la cei în cauză.

Urmează vizita în Italia a primarului Şchiopu, la Soma Lombardo, unde l-a însoţit pe preşedintele Consiliului Judeţean Neamţ, invitaţia fiind făcută doar instituţiei judeţene. Primarul a fost în vizită, dar nu a prezentat nicio dovadă din care să reiasă iniţierea măsurilor de colaborare "fructuoase" enunţate la începutul deplasării. Nu există nici comunicarea sau avizarea Ministerului Afacerilor Externe, aşa cum impun prevederile legale. "Consecinţele acestor încălcări a reglementărilor legale, constau în decontarea parţială a cheltuielilor de cazare şi taxe pentru bagaje în perioada 10-14.05.2009 în valoare de 1.647 de lei şi asumarea nelegală a unor obligaţii de plată de 888 de lei.

Contracte umflate, lucrările neterminate, dar banii plătiţi

Primul contract luat la puricat de controlori este cel de la reparaţiile executate la Dispensarul uman Ceahlău, unde valoarea contractului încheiat cu o firmă căreia nu i se dă numele a fost de 70.936 de lei. Primăria încheie ulterior un act adiţional ce depăşeşte jumătate din valoarea contracului iniţial, fără a respecta prevederile legale referitoare la acordarea contractelor prin achiziţie publică. De aici a rezultat că Primăria Ceahlău şi-a asumat obligaţii de plată nelegale în valoare de 2.890 de lei. Banii s-au recuparat.

Urmează o altă lucrare de amploare, unde două firme au licitat pentru a reabilita 4,5 kilometri de drum comunal. Prima firmă a solicitat 2.046.567 de lei şi a dat ca perioadă de execuţie 3 luni. A doua firmă a spus că va face lucrarea cu 3.141.146 de lei, adică cu peste un milion mai mult, doar că perioada de execuţie era de doar 30 de zile. A câştigat firma cu care lucra pe bani mulţi, doar că la finele anului 2010, la momentul controlului, cele 30 de zile destinate execuţiei erau depăşite de mult, drumul nefăcut, dar banii plătiţi.

Banii "ies" din pământ

Ca orice primărie care se respectă şi la Ceahlău s-au făcut lucrări de alimentare cu apă, contractul fiind câştigat de firma Urbanex SA. Ca urmare a verificării situaţiei de lucrări s-a constatat că săpăturile făcute de această firmă, adică 9.517 metri cubi, s-au executat cu un preţ unitar de 19,67 de lei pe metru cub, în timp ce în analiza de preţ furnizată de executant preţul era de 5 ori mai mic, adică de doar 4,53 de lei pentru un metru cub te pământ săpat.

"Astfel, situaţia de plată a lucrărilor efectuate de SC Urbanex SA trebuia recalculată cu diferenţa de 145.645 de lei la care se adaugă TVA (pentru suma de 136.682 de lei cu TVA de 19% şi pentru suma de 8.962 de lei cu TVA de 24%). Admiterea plăţilor fără verificarea realităţii datelor înscrise în situaţiile de plată a determinat producerea unei pagube în sumă de 61.157,72 de lei, precum şi asumarea nelegală a unor obligaţii de plată în sumă de 112.608,94 de lei, reprezentând situaţii de lucrări supraevaluate", este menţionat în actul constatator.

Acestea sunt doar câteva neregului constatate de angajaţii Curţii de Conturi Neamţ, lista "scăpărilor" fiind extrem de lungă pentru un primar a cărui experienţă în administraţie depăşeşte trei mandate.